职权编码

11420703011227470UQT00300

职权名称

采取“两指”措施

子项名称

无

职权类型

□行政备案 □行政服务 □行政征用 □审核转报 □专项资金□内部审批 √□其他

行使主体

区监察局

职权依据

【法律】 《行政监察法》（1997年5月9日第八届人国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2010年6月25日第十一届人国人民代表大会常务委员会第十十五次会议修正） 第二十条监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施： （三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁……。

受理范围及条件

受理范围：涉及《行政监察法》第十六条所列范围； 受理条件：监察机关在调查违反行政纪律行为时可履行本项职权。

需提供的材料

监察事项所涉及问题相关佐证材料

法定期限

无

承诺期限

无

特别程序及期限

无

收费依据及标准

无

职权运行流程

决定→听取陈述和申辩→送达→执行

责任事项

1.决定责任：应当经县级以上人民政府监察机关领导人员批准。 2.听取陈述和申辩：监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述和申辩。 3.送达责任：监察机关决定立案调查的，应当通知被调查单位的上级主管机关或者被调查人员所在单位，但通知后可能影响调查的，可以暂不通知。 4.执行责任：不得对其实行拘禁或者变相拘禁。条件、情况发生变化时，应及时解除或撤销措施。 5.监管责任：对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

责任事项依据

1-1.《行政监察法》（1997年5月9日通过,2010年6月25日修正）第三十一条 监察机关按照下列程序对违反行政纪律的行为进行调查处理：（一）对需要调查处理的事项进行初步审查；认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的，予以立案；（二）组织实施调查，收集有关证据； 1-2.《行政监察法实施条例》（2004年国务院令第419号） 第二十九条 对违反行政纪律行为进行初步审查，应当经监察机关领导人员批准。初步审查后，应当向监察机关领导人员提出报告，对存在违反行政纪律事实并且需要追究行政纪律责任的，经监察机关领导人员批准，予以立案。第十三条 监察机关采取行政监察法第二十条第（三）项规定的措施，应当经县级以上人民政府监察机关领导人员批准。 2.《行政监察法》（1997年5月9日通过,2010年6月25日修正） 第三十四条 监察机关在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述和申辩。 3.《行政监察法实施条例》（2004年国务院令第419号）第三十一条 监察机关决定立案调查的，应当通知被调查单位的上级主管机关或者被调查人员所在单位，但通知后可能影响调查的，可以暂不通知。 4-1.《行政监察法》（1997年5月9日通过,2010年6月25日修正）第二十条 监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁……。第三十二条　监察机关对于立案调查的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当予以撤销，并告知被调查单位及其上级部门或者被调查人员及其所在单位。

职责边界

一、责任分工

1.省级：对本级人民政府各部门及其公务员、本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员、下一级人民政府及其领导人员实施监察。

2.市级：对本级人民政府各部门及其公务员、本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员、下一级人民政府及其领导人员实施监察。 3.区级：对本级人民政府各部门及其公务员、本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员、下一级人民政府及其领导人员以及本辖区所属的乡、镇人民政府的公务员以及乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。

二、相关依据

《行政监察法》（2010年6月25日第十一届全国人大常委会第15次会议修正）第十六条 县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：（一）本级人民政府各部门及其公务员；（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；（三）下一级人民政府及其领导人员。县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。

承办机构

区纪委第一纪检监察室、第二纪检监察室

咨询方式

0711-3583322，区纪委信访案管室，

监督投诉方式

0711-3583322，区纪委信访案管室，0711-3581122，区纪委办公室

备注